哈尔滨市市场:坚持“五个狠下功夫” 确保全面履行职能

从黑龙江省质监局官网获悉，2014年哈尔滨实施机构改革，整合工商、，组建了市市场监督管理局，取消了对区、县（市）局垂管，推进了权力下放。面对新的体制布局，，紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”的总体思路，把握工作主动权，确保工作连续性，各项工作取得了明显成效。

一、持续在政府牵头抓质量上下功夫，确保原有职能不丢失。，主动向市政府主要领导和分管领导汇报质量工作，赢得了重视和支持，市政府多次在常务会议、专题会议上研究质量工作，将质量工作纳入政府年度重点工作，并写入工作报告。及时调整了全市质量强市工作领导小组，市政府主要领导亲任组长，成员单位由最初的18个扩大到37个，各区、县（市）也分别成立了由政府牵头的抓质量工作领导机构。着力开展质量强市示范城市创建活动，圆满完成省级创建任务， 2017年6月召开了全市创建全国质量强市示范城市工作会议、11月召开了第二届市长质量奖颁奖大会，市政府主要领导出席会议讲话并颁奖，政府己累计划拨1100万元奖励获奖企业，在全市营造了质量工作政府牵头、齐抓共管的良好氛围。

二、突出在市区联动保安全上下功夫，。坚持“严”字当头，组织局机关和各区、县（市）局加大重大案件查办、重点领域抽查、，全力保证产品质量安全和特种设备安全。产品抽检数量由2015年的400个批次提高到目前700个批次，经费投入从40万元追加到200万元，产品质量稳步提升，批次合格率达到95.7%。先后组织开展成品油、电线电缆、农资、保护“五常大米”品牌、黑心棉等专项整治行动。，将原市本级特种设备使用登记、安装告知、、县（市），机构设置和职能履行更加集约高效。《哈尔滨市电梯安全管理条例》已经省人大批准通过，今年3月1日起正式施行，96333电梯应急救援平台也已经建设完成，即将投入运行。

三、着力在优化服务促发展上下功夫，确保工作频道不变化。、一手抓服务“双轮驱动”，结合黑龙江省质监局组织的“走百家园区、进千户企业、送质监服务”活动，深入开展“质量提升专家企业行”、“四零”窗口创建等活动，创新提出支持企业质量提升“服务清单”，该局驻市民大厦窗口接受省直机关现场观摩并介绍经验。组织全市规模以上150家重点企业300名中高级质量管理人员开展质量培训，并召开企业家代表座谈会。由帮助松北万达城、地铁集团等企业解决质量、技术、标准方面实际问题1300余件。为保证地铁正常开通运行，仅用两天时间就完成了哈尔滨地铁3号线300余台件仪器设备的计量检测工作。机构改革以来，累计培育省名牌企业103个、名牌产品177个，市名牌企业417个、名牌产品685个，全市获省政府质量奖和提名奖分别占全省的75%和50%。进一步拓宽服务方式，在局机关一楼筹建服务大厅，设置20个服务窗口，把面向社会的58项服务事项全部集中在大厅办理，投入使用半年来，办理各类事项3967件。

四、切实在打牢基础强质检上下功夫，确保技术支撑不拆散。全面强化计量、标准、认证认可、检验检测的基础作用，切实“念好服务经，打好技术牌”。先后制修订省级地方标准15项、市级31项，创建国家级农业综合标准化示范县（市）1个，省、市、县农业综合标准化示范区17个；有9个品牌获国家地理标志产品保护，取得地理标志产品专用标志企业达到341家，创建省级有机产品示范区2个，有机产品认证企业达到416家，五常大米参加全国区域品牌价值评价达639.55亿元，列全国地理标志产品第五、大米类第一；检验检测能力大幅提升，市本级法定计量检定机构能够开展检定、校准项目391项，质检机构能够检验检测产品922种、参数6013项，比2014年分别提升18%、52%。近年来，累计检验产（商）品6万余批次、检定校准仪器设备130余万台件。着力加强国家级、省级检验检测中心建设，国家消防产品检测中心经过3年筹建目前已经正式运营。

五、不断在加强考核抓落实上下功夫，确保压力传导不缓冲。研究制定了对各区、县（市）局的业务考评方案，与各区、县（市）局签订了目标管理责任状，坚持月考评、季通报、半年汇总、年终总评，并将年终考评结果通报给各区、县（市）政府。加强对区、县（市）局业务工作指导，在保护“五常大米”、成品油、电线电缆等专项整治中，分别由局领导带队组成督导组深入各区、县（市）检查工作落实情况，解决遇到的难题，有力促进了各项任务的落实。积极推进行政审批和服务流程再造，对局本级526项行政权力（其中涉及质监工作176项），从要件、时限、环节等方面与全国4个直辖市和14个副省级城市逐项进行比对梳理，局主要领导、分管领导分别到审批窗口进行流程体验，编印了服务指南、工作流程小册子，梳理制定了审批事项“易错清单”，并全部下发到各区、县（市）局执行。目前在全市各区、县（市）局窗口基本实现了办事指南、材料提交、服务流程、承诺时限、档案标准“五统一”。

下一步，，，着力在推进和深化各项质监工作上下苦功、使长劲、出成果，不断提升履职尽责能力和质监社会形象，确保以良好的精神风貌走进新时代、踏上新征程。