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中东巨变!油价暴涨!美国“退群”破坏力有多大?

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所有的油价上涨,都押注在退出“”以及后续对及原油产量降低。短期来看,油价反应很剧烈,短短一周内从73美元冲击到80美元,不得不说迅猛。但是,“退群”的破坏力究竟有多大,且听资深能源战略学者一一道来!


文|陆如泉 资深能源战略学者


5月9月,吸引全球眼球的关于是否会退出“”的“另一只靴子”终于落地,总统特朗普宣布退出该协议。而此前一两天,英法德欧洲三国已经明确表示不会追随退出协议。尽管如此,又一次的“退群”(特朗普上台后,。


JCPOA协议于2015年7月由与美、英、法、德、中和俄罗斯六方签署,美伊是主要的当事方。2016年1月该协议正式开始执行,欧洲宣布解除对的,按照协议规定部分解除对。伊核问题的解决向前迈出了实质性一步,前景一片光明,外国公司普遍看好,纷纷筹划和布局市场。法国道达尔集团、雪铁龙汽车和空中客车等欧洲大型企业已经在有所动作。但随着特朗普此次“退群”,事情似乎又回到了上一轮(2012年前后)的情形,而且情况可能更加严重。


这几天,网上和各路新闻媒体对提出“”的原因、可能造成的后果等进行了大肆报道,相关分析文章可谓铺天盖地,绝大多数持悲观态度。总体认为特朗普此次“退群”让本已持续动荡和乱成一锅粥的中东局势进一步恶化,迫使走到前台与、以色列等“死敌”直接对垒,。有专家进一步分析恢复并强化对的将对中美关系、与的关系,以及企业在的投资、贸易与运营带来“灾难性”影响。


问题真的有那么严重吗?在清泉看来,特朗普的“退群”行为尽管带来不可估量的损失和难以预料的挑战,但事情尚未到不可收拾的地步换句话说,不要过分渲染特朗普此次“退群”的严重性。清泉认为,这只不过是特朗普执政时期已经退出的和未来可能还要退出的几个群之一而已。下的,未来的日子虽谈不上“岁月静好”,但尚未到山穷水尽的地步。

首先,除了,和其他五个攸关方(英法德+、俄罗斯)2015年7月费尽周折才达成的是个“好协议”,英法德此次已经明确表示不会追随“退群”,和俄罗斯更不会主动退出。因此,如果和英法德中俄六国继续选择遵守并执行该协议,则人是否退出于该协议未来执行而言,没有本质性的区别,协议依然具有生命力,依然可以执行下去。


之所以说是“好协议”,是因为JCPOA的基本条款均在各方的底线范围内,。特朗普做之所以选择退群,主要在于近两年的所做作为“突破”了和以色列的底线,比如弹道导弹技术发展迅速,比如联合伊拉克、叙利亚和黎巴嫩在中东形成了牢固的“什叶派新月地带”,对以色列和沙特等传统盟友构成严重威胁,。。可以说,特朗普和退群是假,、


2016年执行以来,即便放松了对的,但依然限制其公民和企业投资和前往。2017年对外贸易额约1000亿美元,是,约有360亿左右,欧盟为200亿左右,接近于零。2017年接受的外国直接投资为30亿美元,没有一美元来自,主要来源于亚欧国家。2017年从国际社会获得的融资,同样没有一毛钱。因此,有没有的技术、设备和资金,于而言根本不是事。国内经济建设、能源合作所需的资金、关键技术和设备完全可以在欧洲和亚洲找到替代,只要英法德不恢复对伊。当然,和俄罗斯的支持对而言也十分重要。


其次,即便未来英法德迫于的压力,不得不退出,协议走向终结,恢复到2012年前后的情形或者甚至更糟,但还可以依靠自己,并借重俄罗斯、以及印度等非盟友的力量得以坚持下去。实际上,自1979年以来,围绕伊美事件、两伊战争、核问题、,对实施了超过20轮,范围涵盖贸易、金融、能源等方面。而且,2007 年以来,欧盟也陆续颁布10多个对伊法规。最为严重的情形出现在2012年10月,当时欧盟再次出台对伊新措施,意在禁止成员国进口和转运天然气、并实施了金融和出口限制等。即便面对美欧“双管齐下”的严厉,还是挺了过来,一些在从事投资与贸易运营的外国公司还是活了下来,与外方的几个油田开发建设和合作项目还是得到了推进,的原油还是找到了国际买家。办法总比困难多。


如果此次欧洲三国恢复对的,并且和欧洲对施加更为严厉的条款,发展与对外交往的势头可能被遏制,但不会完全停止。“上帝在关上大门的同时,总会留下一扇窗”。


再次,没有外界想象的那么脆弱,其文化根基的牢固性、其广阔国土面积和近亿人口形成的战略纵深、其门类齐全的工业体系、其地下资源的丰富程度等,均是对抗并维持在中东大国地位的“压舱石”。波斯民族的坚韧性超乎想象,其超过5000年历史的文化底蕴造就了人独特的性格。可以说,当前正是在古波斯人、波斯人和人与和阿拉伯世界持续数千年断断续续冲突和博弈中练就的,再多一次的和打击在历史长河中甚至可以忽略不计,没什么了不起。


国土面积近165万平方公里、人口近8000万,是中东地区乃至亚洲的大国,有着巨大的潜力和战略纵深。用布热津斯基的话说,。而且,过去历经数十年“洗礼”后,通过自力更生和一定程度的外部支持,硬是在国内形成了门类齐全的工业体系,这在中东地区一枝独秀。近年快速发展的弹道导弹技术就是其拥有雄厚工业底子的明证。更重要的是,石油探明可采储量全球第三,天然气可采储量全球第一,油气探明可采储量当量总量全球第一,其殷实的自然资源“家底”也使得其应对的底气十足。


另外,企业作为外国投资者和国际供应商、服务商、承包商,在经历过去数十年的/对伊时断时续之后,已经练就了一身应对的“真功夫”,企业的实操经验和关键时点的谨慎可以帮助它们把困难和风险降至最低。。从道义和法理意义上讲,企业完全可以对/实施的对单方面置之不理。企业在行为与对法案之间的“猫捉老鼠”游戏已经玩了几十年,双方都有丰富经验,关键时刻就看谁更高明、更冷静、更谨慎。


当然,的金融打击能力、切断阻隔和惩罚“违规者”的手段全球首屈一指,其通过“”和“治外法权”实施精准打击的能力令全球其他国家望尘莫及。作为已经在拥有业务的、欧洲和俄罗斯等国企业,以及业务遍布全球特别是在拥有重大利益的企业,还是要认真仔细评估现有在业务活动有没有明显违反恢复后的相关条款和规定,及早拿出应对预案,尽早“切割”,避免授人以柄。恢复后,涉伊的国际贸易、航运、保险、金融以及石油天然气领域将成为紧盯的对象。同时,对于未来有计划但尚未开展的业务活动和市场拓展等行为,要切实评估一旦实施可能造成的后果和影响,及时果断停止一切“冲动”行为,避免与的法案发生正面对撞。


总之,在执行问题上单方面“退群”已成事实,这不是第一次,也不是最后一次,不要小看、但也不要夸大恢复对伊带来的负面影响。唯有保持一颗平常心,大处着眼、小处入手,做细做足做实应对预案,保持战略定力,才能在后续的风浪和挑战过程中争取主动。


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